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                                為國家新政落地做好服務與傾聽 協會召開藥品零售連鎖信息溝通會

                                【作者:協會 發布日期:2018-12-19 16:35:28】






                                20181213日,上海醫藥商業行業協會召開了本市藥品零售連鎖公司信息溝通會議,就當前國家、地方政府管理部門出臺的一系列與藥品零售經營、管理、發展密切相關的政策和規定,進行學習、解讀、討論并聽取意見。協會會長楊驥珉長、常務副會長兼秘書長蔣金琪與各連鎖公司的有關領導50多人參加會議。會議由協會副秘書長嚴家浩主持。

                                會議具體圍繞零售藥店與陽光平臺議價、上海市藥品零售企業許可驗收實施細則、全國零售藥店分類分級管理指導意見(征求意見稿)和醫保限用藥在零售藥房配售服務等四項文件規定的內容展開。

                                協會物價部朱偉建就陽光平臺關于限藥店醫保藥品掛網公開議價信息予以交流。他提出,今年9月,上海藥事所召開全面實施掛網公開議價政策執行前的吹風會,會上確定,將對限醫保定點藥店銷售的藥品也納入全面議價采購,議價流程為:藥店——系統——藥廠——議價——平臺,計劃將在2019年上半年落地。他強調,零售藥店醫保目錄品種銷售價格上傳陽光平臺是個趨勢,各零售企業要充分引起關注。

                                協會行業部部長周偉平就上海市藥品零售企業許可驗收實施細則(簡稱實施細則)、全國零售藥店分類分級管理指導意見(征求意見稿)(簡稱征求意見稿)進行了解讀。他談到,20181126日發布的實施細則適用藥品零售連鎖、零售企業開辦、變更、延續許可的現場檢查和審核工作。全文七章四十五條比08版本三十八條有較大完善,主要是2013年以來GSP的要求在不斷修整,而實施細則增加了此方面內容。在網點布局上,實施細則明確原11版的藥品零售企業行政許可指南300米距離被《上海市藥品零售網點空間布局指引》代替,《指引》明確:一般居民區的布局原則,在新開辦的零售藥店在符合資質的條件下,建議與已有藥店間路網距離不少于300米;在人口密度大于5.4萬人/平方公里的人口集中區域,與周邊已有藥店間的路網距離限制可適度降低。對于上海國際醫學園區、新虹橋國際醫學中心、楓林醫學區等醫療機構聚集區和市級醫學中心、區域醫療中心、市級商業中心周邊區域,新開藥店在安全可控的監管條件下,結合當地常住人口、就診患者購藥需求、交通等情況,藥店間距離限制可適度放寬。


                                實施細則新增了其他商業連鎖企業按照便民原則,可申請設立經營乙類非處方藥的零售企業,其經營類別“乙類非處方藥”,不受藥品零售企業布局限制。還新增了自動售藥機條款:明確本市藥品零售連鎖企業可設置自動售藥機,限于銷售乙類非處方藥和少量甲類非處方藥,藥品儲存條件符合所經營藥品的儲存要求,營業時間配備執業藥師通過電話等方式提供實時咨詢服務。

                                全國零售藥店分類分級管理指導意見是國家商務部于201711月發布的,期間又連續發布三版,這次版的征求意見稿基本原則第二條明確“堅持服務醫改”加快藥品零售行業轉型升級和服務能力提升,保障“醫藥分開”政策落實。工作目標變為2020年和2025年的短期、長期目標,說明藥店分類分級管理工作是藥品零售企業今后面臨的一個長期工作。零售藥店按經營條件劃分為三類:一類藥店可經營乙類非處方藥;二類藥店可經營非處方藥、處方藥(不包括禁止類、限制類藥品)、中藥飲片;三類藥店可經營非處方藥、處方藥(不包括禁止類藥品)、中藥飲片。在分類結果基礎上,按經營服務能力將二類、三類藥店由低到高劃分為AAAAAA三個等級。經營服務能力包括1、服務環境條件;2、供應保障能力;3、人員資質及培訓;4、藥學服務水平;5、追溯體系建設;6、信息化程度、誠信經營;7、科普教育及便民服務等內容。A級藥店近一年內未發生嚴重失信行為,人員資質及藥學服務水平合格,提供科普宣傳和基本便民服務;AA級藥店近二年未發生嚴重失信行為,人員資質及藥學服務水平良好,具備24小時服務能力,經常提供科普宣傳和日常便民服務;AAA級藥店近三年未發生嚴重失信行為,人員資質及藥學服務水平優秀,持續提供科普宣傳、24小時供藥和咨詢便民服務。實行分類分級管理將有助于升級整個藥店行業的管理和服務水平,在優勝劣汰效應下,行業集中度也有望進一步提升,同時將鼓勵高評級的藥店做好與醫療機構的對接,提供承接醫院門診處方外配等相關服務。他提出,去年我們協會在市商務委等部門的指導下,制定了藥店分級標準,成立了專家委員會,并對申請藥店進行了檢查考核,最后確定了54家單位為首批AAA級公示單位。這次商務部的全國新版藥店分類分級指導意見公布后,我們將在市商務委等有關部門的指導下,按照指導意見的要求,實施藥店分類分級管理工作。


                                在與會人員對以上三個文件進行了熱烈討論、提出一些訴求的基礎上,楊驥珉會長發表了講話。他指出,協會是以“與政府同步、與企業同心”為理念,在政府與企業、企業與企業、企業與其它組織間發揮著重要的橋梁、紐帶作用。最近政府連續出臺了幾個與我們藥品零售行業有關的文件,對企業影響比較大,所以我們組織大家進行學習討論,希望大家要認真領會精神,對大家討論中反映的一些問題和建議,我們將向有關部門反映,做好橋梁溝通作用。同時他希望藥店還是要創新,醫保的依賴不能無限,要在藥學服務、會員制等方面創出新的天地。今后我們共同探討藥店的發展模式,在圍繞服務醫改的大前提下,加快藥店的轉型升級和服務能力的提升,通過藥店分類分級管理工作的實施,提高我們藥店的各項管理能級,讓消費者真正分享到“醫藥分開”帶來的成果。(協會)






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